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金昌市人民政府办公室 关于印发金昌市环境违法行为有奖举报办法(试行)的通知

发布日期:2018-06-12访问次数: 字号:[ ]


永昌县、金川区人民政府,市政府有关部门、单位,中央、省属在金有关单位:

  《金昌市环境违法行为有奖举报办法(试行)》已经市政府第35次常务会研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  金昌市人民政府办公室

2018年4月27日   

金昌市环境违法行为有奖举报办法(试行)

  第一条  为保障公民、法人和其他组织获取环境信息、参与和监督环境保护的权利,促进环境保护公众参与依法有序发展,全面贯彻落实环境保护法律法规有关环境违法行为举报奖励的规定和要求,进一步加强环境保护领域的社会监督,调动公众参与环境保护工作的积极性,严厉打击环境违法行为,进一步改善辖区环境质量,形成人人参与环境保护的良好社会氛围。依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《环境信访办法》、《环境保护公众参与办法》等有关法律法规,结合我市实际情况,制定本办法。

  第二条  本办法适用于公民、法人和其他组织对金昌市辖区内发生的环境违法行为的监督举报。

  第三条  一切单位和个人都有保护环境的义务,并有权利对环境违法行为进行举报。

  第四条  奖励举报环境违法行为按照属地管理原则,由市、县区环境保护行政主管部门依照各自职责组织实施。

  举报环境违法行为,应当首先向违法行为发生地的县区环境保护行政主管部门举报;对于跨行政区的环境违法行为,应当向行为发生地环境保护行政主管部门或者金昌市环境保护行政主管部门举报。

  接受举报的环境保护行政主管部门应当予以登记并依法受理。经审查不属本部门管辖的,应当及时告知举报人。

  第五条  根据举报人举报线索发现难易程度、对环境危害程度、举报人协查情况等给予举报人相应奖励。重点奖励提供日常监管中难以发现且对环境危害严重,或因举报避免了重大环境污染事件发生线索的举报人。

  (一)举报下列环境违法行为的,经环保部门查证属实,给予举报人3000元奖励:

  1.工业企业不正常使用或擅自拆除、闲置大气和水污染防治设施的;

  2.烟囱冒黑烟且排放废气浓度经监测超标的锅炉和工业窑炉;

  3.企业未按规定公布或保存监测数据,未设置监测点位或者采样平台的,未按要求记录、保存相关数据和信息、弄虚作假的;

  4.加油(气)站、储油(气)站、油(气)罐车等未安装或未正常使用油气回收装置的;

  5.违法生产、销售、使用、进出口、回收、再生利用、销毁消耗臭氧层物质(氟利昂等)的。

  (二)举报下列环境违法行为的,经环保部门查证属实,给予举报人5000元奖励:

  1.排污单位拒不执行空气重污染应急预警期间停产、限产决定的;

  2.私设暗管或者利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等方式排放、倾倒污水或者篡改、伪造监测数据等逃避监管的;

  3.应当取得而未取得排污许可证或未按照排污许可证的规定排放大气和水污染物的;

  4.向国控、省控、市控地表水断面非法排放污染物造成水环境污染的;

  5.未经环保部门许可或备案违法生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置;私自将废旧放射源和其他放射性固体废物送交无资质的单位贮存、处置或者擅自处置的。

  (三)举报下列环境违法行为的,经环保部门查证属实,给予举报人10000元奖励:

  1.在饮用水水源一级保护区、自然保护区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;

  2.非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过污染物排放标准三倍以上的;

  3.私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;

  4.两年内曾因违反国家规定,排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚,又实施前列行为的;

  5.举报其他特别严重的环境违法行为,使被举报单位受到行政处罚50万元以上或被举报单位负责人依法受到行政拘留或追究刑事责任的;

  除上述(一)、(二)、(三)项外,举报的环境违法行为,经环保部门查证属实,给予举报人500元奖励。

  第六条  举报人可采用电话、来信来访、网络等方式进行实名举报。举报时应如实提供本人姓名、地址、身份证号码和联系电话,以便查证核对。

  有奖举报途径:

  (一)电话举报:12369;

  (二)来信来访举报:金昌市环境保护局,地址:金昌市公园路8号,邮编:737100;

  (三)网络举报地址:http://hbj.jc.gansu.gov.cn/;

  (四)微信举报:关注微信公众号“12369环保举报”。

  第七条  环境保护行政主管部门不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位,并对举报人的个人信息予以严格保密。

  第八条  举报人应提供违法企业名称、地址、违法行为(或违法事件发生地)等基本情况,鼓励举报人提供能够证明举报事实的视听材料等证据。举报人对其提供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。对虚假举报、恶意投诉,企图通过举报对企事业单位和个人实施打击报复的,环境行政主管部门将案件线索移交有关部门,依法严肃处理。

  第九条  对举报同一违法行为的,不重复奖励,只奖励第一时间举报人,举报时间顺序以受理举报登记的时间为准,同一举报内容,原则上市、县(区)环保部门只奖励一次;联合举报的,由联合举报人共同领取奖金,奖金由举报人自行协商分配;举报的环境违法行为被查处且已结案,违法单位再次涉嫌违法的,可以继续举报,经查证确属环境违法行为的,可再次获得奖励;举报人弄虚作假骗取奖励资金的,一经查实,已经奖励的收回奖金,涉嫌违法犯罪的,移交有关部门处理。

  第十条  环境保护行政主管部门对举报人举报的环境违法行为确认后15日内通知举报人,受奖励的举报人应当自接到通知之日起30个工作日内持有效身份证件到环保部门领取奖金。委托他人代领的,受委托人需持有举报人授权委托书及有效身份证明领取。无特殊情况逾期未领取的,视同自动放弃。

  第十一条  有下列情形之一的,不在奖励范围内:

  (一)举报事实不清,或举报内容难以确定具体违法主体和事实的;

  (二)举报的环境违法行为已被立案查处、尚未结案的;

  (三)举报前违法行为已在新闻媒体曝光的;

  (四)举报的环境违法行为在限期治理或限期整改期内的;

  (五)举报人通过非正常途径进行举报,存在妨碍社会公共秩序、信访秩序及损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利等情节的;

  (六)举报属各级政府机关、执法部门工作人员(含临聘人员)、环境保护监督员、新闻媒体工作人员职务行为的;

  (七)举报人无明确联系方式或个人信息不真实、有错误的。

  第十二条  环境保护行政主管部门受理举报后,无正当理由不予及时调查处理的,或向被举报人通风报信的,或泄漏举报人信息的,举报人可向纪检监察部门申告,一经查实,依规依纪追究有关人员的责任。

  第十三条  环境保护行政主管部门负责对受理查处的环境违法行为定期向社会公布并将典型案例在新闻媒体予以曝光。

  第十四条  环境违法行为举报奖励资金由各级财政部门安排,环保部门负责管理,做到专款专用,不得挤占挪用,并接受相关部门的监督检查。

  第十五条  本办法由金昌市人民政府负责解释。

  第十六条  本办法自印发之日起施行,统一登记号:JCSZF〔2018〕4号,有效期二年。

信息来源:金政办发〔2018〕93号






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